Interview de l’Ambassadeur de la République de Djibouti auprès des Etats-Unis d’Amérique et Représentant de la République de Djibouti auprès des Nations Unies, Son Excellence Mohamed-Siad Doualeh
L’assignation à résidence du président du Niger par des responsables militaires a détourné une grande partie de l’attention des médias internationaux sur la poursuite du conflit catastrophique au Soudan, à l’est du continent. Mais la crise humanitaire au Soudan s’aggrave et les combats entre factions militaires menacent la stabilité de la région – comme le fait l’impasse au Niger en Afrique de l’Ouest. Le président Ismaïl Omar Guelleh de la petite nation de Djibouti a récemment été choisi pour présider l’organisation régionale IGAD.
Depuis sa création il y a quatre décennies, le Département d’État américain a déclaré le 13 juin : « L’IGAD a été au centre des efforts internationaux pour mobiliser des réponses efficaces aux crises dans la Corne de l’Afrique, y compris la sécheresse en cours et d’autres catastrophes naturelles. Nous avons également reconnu et saluer le rôle de plus en plus actif de l’IGAD dans la résolution des conflits dans la région ».
Le représentant de Djibouti auprès des Nations Unies et ambassadeur aux États-Unis, Mohamed-Siad Doualeh, est depuis longtemps actif dans la promotion des processus de paix régionaux, y compris la longue tâche de forger un accord qui a mis fin à un conflit brutal en Somalie. L’ambassadeur a parlé à TamiHultman d’AllAfrica cette semaine sur l’IGAD et le travail que lui et l’organisation font pour construire la paix au Soudan.
AllAfrica : Bonjour, monsieur l’ambassadeur. Je sais que vous avez un emploi du temps chargé à New York cette semaine, donc je ne prendrai pas beaucoup de votre temps. Ma première question vous concerne. Une grande partie de votre carrière s’est concentrée sur la prévention des conflits, la consolidation de la paix et les droits de l’homme. Pourquoi avez-vous été personnellement attiré par ce but ?
Mohamed-Siad Doualeh : Philosophiquement, la chose la plus importante pour moi est la préservation de la vie. Je crois que sur le continent, trop de sang a été versé. Parfois, vous vous donnez beaucoup de mal pour essayer de comprendre pourquoi.
Ce n’est pas un intérêt que j’ai pris personnellement, mais à travers les fonctions qui m’ont été confiées par le gouvernement, j’ai été plongé dans des dossiers liés à la paix, la sécurité et la résolution des conflits.A bien y réfléchir, j’ai été très chanceux. L’expérience humaine, l’expérience professionnelle que j’ai pu acquérir, côtoyer des gens très intéressants sur des sujets profonds qui comptent pour l’avenir du continent.
Eh bien, le rôle de bâtisseur de paix est, bien sûr, important. Même si c’est souvent extrêmement frustrant, c’est satisfaisant d’être engagé, j’imagine.
C’est satisfaisant, quand l’effort que vous déployez semble productif. À d’autres moments, cela peut être douloureusement frustrant. Mais ça vaut toujours la peine. Quels que soient les efforts que vous déployez, quelles que soient les ressources que vous investissez, cela en vaut la peine.
Votre président préside actuellement l’IGAD, l’Autorité intergouvernementale pour le développement [composée de huit pays – Djibouti, l’Érythrée, l’Éthiopie, le Kenya, la Somalie, le Soudan du Sud, le Soudan et l’Ouganda]. L’IGAD a été créée à l’origine pour lutter contre la sécheresse et le développement, mais ses intérêts se sont élargis pour englober des questions régionales critiques telles que l’intégration régionale, la paix et la sécurité, le libre-échange, la santé, la sécurité alimentaire, l’autonomisation des femmes. Pourriez-vous parler de ce que Djibouti, agissant en tant que président, espère accomplir ?
Oui tu as raison. L’IGADD – avec deux d – a été créée en 1986. Ainsi, avant que le changement climatique ne devienne le sujet principal sur la scène internationale, nous avons traité l’une des principales manifestations du changement climatique dans notre partie du monde, qui est la sécheresse. C’est de là que viennent les deux d : développement et sécheresse. Au fur et à mesure de notre revitalisation [lorsque les chefs d’État et de gouvernement se sont réunis à Djibouti en 1996 pour améliorer la coopération régionale], nous avions prévu de nous concentrer sur les questions de développement. Malheureusement, l’IGAD a dû consacrer ses ressources et sa force politique pour tenter de résoudre les problèmes politiques, de paix et de sécurité urgents, en particulier en Somalie et au Soudan.
Djibouti a toujours joué un rôle que nous considérons comme constructif dans la recherche de la paix en Somalie et dans la résolution du conflit au Soudan. L’Accord de paix global, lors de la création du nouvel État du Soudan du Sud, était le résultat d’un long processus dirigé par l’IGAD. J’ai été envoyé dans le Protocole de Machakos [l’accord de paix de 2002 entre le Soudan et la nouvelle nation du Soudan du Sud], en tant qu’envoyé de Djibouti.
Et Djibouti a également joué un rôle crucial dans la recherche de la paix en Somalie. Vous vous souviendrez que nous avons lancé une importante initiative de paix en 1999. Lorsque le président actuel a été élu pour la première fois, il a décidé qu’il fallait faire quelque chose au sujet de la Somalie et que le moment était venu.Nous avons eu raison, car nous avons accueilli la Conférence nationale de paix somalienne que nous avons tenue à Arta [à 30 kilomètres de la capitale Djibouti, avec plus de 2500 délégués], qui a produit le premier gouvernement de transition, après des décennies d’absence de gouvernement, essentiellement, en Somalie. Cette conférence dirigée par Djibouti a produit un gouvernement qui a pu participer aux organisations régionales et occuper à nouveau un siège aux Nations Unies. C’est sous-déclaré, et j’ai pensé que je devrais utiliser cette interview pour le faire savoir.
(( Djibouti a toujours joué un rôle constructif dans la recherche de la paix en Somalie et dans la résolution du conflit au Soudan. ))
Djibouti vient d’assumer la présidence de l’IGAD en juin. Lors de cette conférence à Djibouti, un nouveau traité de l’IGAD a été adopté, qui élargira et approfondira la coopération entre les États membres sur les questions de développement et favorisera une plus grande coopération régionale
Nous sommes d’accord, je pense, que la couverture médiatique est trop faible et dénature souvent l’Afrique. Je me souviens d’avoir fait un reportage sur la Somalie il y a des années, essayant d’aider à expliquer que la Somalie n’était pas seulement une nation de gens violents qui se combattaient. Comme vous le savez, les Somaliens se considèrent comme une nation de poètes. J’avais l’habitude de téléphoner aux professeurs d’université somaliens, et leurs répondeurs avaient des poèmes, et je rappelais juste pour entendre les nouveaux.
Wow, c’est très intéressant que vous en parliez. C’est une nation de gens fiers et fiers. Mais, voyez-vous, parfois, dans le parcours d’une nation, des perturbations majeures peuvent survenir, et nous devons mobiliser toutes les ressources dont nous disposons pour remettre le pays sur pied afin que la Somalie contribue de manière significative à la communauté des nations. Et, je vous le dis, le capital humain en Somalie est énorme. C’est un pays riche en ressources, dont le monde a besoin.
Donc, comme vous y avez fait allusion, toute la région est fragile, assaillie par la sécheresse et la famine causées par le climat – et des conflits qui ne sont pas uniquement dus à ceux-ci mais sont exacerbés par eux. Considérez-vous que ces facteurs sontinterdépendants ?
Je crois que chaque fois que vous avez un conflit, les progrès que vous avez réalisés sur le développement du capital humain, sur le développement de l’infrastructure physique sont réduits à néant. Et puis il faut du temps pour reconstruire le capital humain et reconstruire l’infrastructure physique. C’est une entreprise majeure pour essayer de reconstruire les gains durement acquis en matière de développement et de reconstruire un pays qui a été brisé par des années de conflit. Si nous pouvons créer un cercle vertueux ; si nous sommes capables d’investir dans ces pays, de lutter contre la pauvreté, de lutter contre l’insécurité alimentaire et de tirer parti des ressources, du capital humain dont disposent ces pays pour les aider à se développer, c’est la voie à suivre. Bien que la région soit confrontée à de nombreux défis, je reste optimiste quant à la possibilité de renverser la vapeur.
Qu’avez-vous appris de votre travail approfondi sur la consolidation de la paix en Somalie qui peut maintenant être appliqué à la catastrophe actuelle au Soudan ?
Lorsque les gens se battent, la confiance est érodée. Il faut beaucoup de temps, beaucoup d’efforts pour essayer de reconstruire cette confiance. Lorsque vous regardez, rétrospectivement, les raisons pour lesquelles un conflit a commencé en premier lieu, les raisons peuvent sembler [obscures]. Il faut du leadership pour faire des compromis. C’est ce qu’est un leadership solide et vigoureux. Vous devez toujours regarder la situation dans son ensemble et l’intérêt de vos populations. C’est ce qui compte le plus. Si vous êtes capable de le faire, alors pour moi, vous pouvez toujours trouver des solutions à n’importe quel problème, quelle que soit la profondeur du conflit et de la méfiance.
Nous entendons les inquiétudes des Soudanais, dont les manifestations pacifiques pour la démocratie ont conduit à des changements, mais qui ont été exclus du processus de paix. Croyez-vous qu’il peut y avoir une paix juste et durable au Soudan sans l’implication de la société civile pour la façonner ?
Lorsqu’il y a affrontement armé, la plupart du temps, il semble qu’il n’y ait pas de place pour la société civile, que nous appelons « les forces de la paix ».
((L’Afrique a son avenir entre ses mains. Cela demande des efforts, de l’énergie et la foi en notre capacité en tant qu’Africains à transformer notre continent.))
Mais nous pouvons encore tirer parti de leur pouvoir, de leur force, en les mobilisant dans une sorte de vigoureux mouvement en faveur de la paix. Ils exercent une pression maximale, ils mobilisent le peuple soudanais, pour que l’on voie la fin de l’affrontement armé qui détruit le pays et qui, s’il n’est pas arrêté, risque de défaire les immenses gains que le Soudan a obtenus au cours de l’année écoulée. C’est donc le rôle que je leur vois pour l’instant, agir comme un mouvement pro-paix massif – un mouvement pro-paix indomptable. Ils peuvent compter sur les pays de l’IGAD.
Vous pensez donc que la société civile a besoin d’un soutien extérieur ? Et comment concilier cela avec la nécessité pour les Africains de trouver des solutions aux problèmes africains ?
Comme je l’ai dit, d’abord, ils doivent s’aider eux-mêmes et agir comme un mouvement pro-paix massif, et mobiliser la population soudanaise dans son ensemble, qui peut facilement comprendre les demandes d’une fin immédiate du conflit. Et c’est là que les intérêts des pays de l’IGAD et de la communauté internationale et du peuple soudanais sont alignés. Nous essayons tous d’abord d’arrêter la guerre, le conflit, immédiatement. Cela ne peut plus continuer. C’est un message sur lequel nous sommes tous d’accord. Nous sommes donc partenaires à cet égard, car nous voulons une fin immédiate du conflit. Et puis nous commençons les négociations politiques qui aideront à reconstruire une voie vers la paix et un gouvernement constitutionnel au Soudan.
((La Conférence nationale de paix somalienne à Arta a produit le premier gouvernement de transition, après des décennies d’absence de gouvernement en Somalie.))
Qu’aimeriez-vous dire d’autre au public d’Afrique ?
L’Afrique a son avenir entre ses mains. Nous avons une vision de la renaissance africaine, qui se reflète dans les documents politiques sur lesquels nos dirigeants se sont mis d’accord en tant qu’Agenda 2063. Et faire taire les armes. Ce sont des objectifs majeurs, majeurs, très ambitieux qui s’y reflètent. Mais si nous ne prenons pas au sérieux le travail de mobilisation des ressources dont nous disposons pour atteindre ces objectifs, ils risquent de rester ambitieux. Cela demande beaucoup de travail. Cela demande des efforts, cela demande de l’énergie, cela demande de la foi, la foi en notre capacité en tant qu’Africains à transformer notre continent.
Interview réalisée le 13 août 2023 par allAfrica.com
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